殡葬的发展（一）

　殡葬事业是一个古老而又全新的行业。
　　说它老，是古来就有，如杠业、纸札业、棺材店、墓地等；说它新，是服务场所、服务内容、服务方式等都与过去不同。现代中国殡葬业，是东西方文化交流的产物，是社会文明进步的一个标志。19世纪中叶以后，随着国际交往的扩大，贸易往来的增多，文化交流的频繁，我国沿海的大城市出现了为居民大众办理丧事服务的场所——公墓和殡仪馆。但是，这种新兴的殡葬行业没有被广大人民群众所接受，直到全国解放也没有发展起来。中华人民共和国的成立，揭开了我国历史的新篇章。
　　从新中国成立到现在，殡葬事业已有了50多年的发展历史。在此期间，根据它的进展历程，可分作四个阶段：
　　1.公墓公葬
　　这个阶段从新中国成立到1956年。随着全国解放，特别是城市的解放，各地民政部门接受旧社会遗留下来的公墓。对于公亩的管理使用，仍然沿袭旧时代的做法，出售墓穴，埋葬遗体。在社会上，以棺材店为依托的杠业依然存在。丧葬用品市场仍操纵在个体经营者手里。直到今日，在一些地方仍存在这种状况。
　　2.兴办火葬场（现有殡仪馆的前身）
这个阶段从1956年到1966年。1956年，在一次中央工作会议上，毛泽东等老一代无产阶级革命家倡导火葬，拉开了我国殡葬改革和殡葬事业发展的序幕。国家根据推行火葬的需要，大力兴办火葬场。先从大、中城市做起，进而到小城市和县城纷纷建立火葬场。截至1966年，全国共建立火葬场87个，在社会主义改造时期，又改造旧的杠业，吸收其中一部分人为火葬场职工，建立殡葬服务职工队伍，当时，对社会上的殡葬事宜实行统一管理，提倡文明新丧葬礼，改革旧的丧葬礼习俗。
　　3.超常发展时期
　　这个阶段从1966年到1976年。“文革”期间殡仪馆（火葬场）建设得到了超常规发展，数量增加得很快，但是也带来建设质量不高，改革超前的问题。
　　4.新的发展时期
　　这个阶段从1978年到现在。党的十一届三中全会以后，殡葬工作走上了健康发展的轨道。国家制定了殡葬管理法规，保证改革的持续发展；按照两个效益并重的原则，进行了殡葬事业经营管理的重大改革，使殡葬事业的面貌大为改观；改革开放政策的实施，社会主义市场经济的确立，给殡葬事业注入了极大的活力，使全行业正在实现四项转变：
　　（1） 从行政管理向经营服务型转变
　　殡葬事业单位建立之初，主要是为推行火葬而设，是民政部门附属的一个行政性的事业单位。这些单位的人财物和经营活动的权力，几乎全部集中在民政局手中。他们的业务活动，基本上靠上级对下级的行政命令和下级对上级的负责原则来进行的，内无利益的驱动，外无竞争的压力，使殡葬事业办得很不景气。1983年，在民政部召开的殡葬工作经验交流会上，提出实行经营承包制，要求殡仪服务转轨变型，使殡葬事业单位由行政管理型转变为经营服务型，实行社会效益和经济效益并重的原则，推动殡葬事业单位的发展。
　　（2） 从单项服务向系列服务转变
　　 火葬场建立之初，只着眼于火化。为满足实行火葬的需求，仅提供运尸、火化和骨灰寄存。这样的简单化服务，极大地限制了殡葬事业的发展。改革开放后，解放了人民的思想，扩大了视野，殡葬事业打破陈规，以满足丧主群众的丧葬消费需求为准则，大力开发服务项目，扩宽服务领域，逐步实行了系列化“一条龙”服务，促进了社会效益和经济效益的不断提高。
　　（3） 从封闭向开放转变
　　我国的殡葬事业单位是以行政区域建立的，而且多数建设在边缘地带，交通不便、信息不灵，单位之间也很少往来。改革开放以后，打破了这种封闭状态，单位之间加强了联系，开展了互相交流学习活动，有些单位通过出国考察参观访问，增进了国际交流和合作。同时，一些殡葬事业单位以设置服务站或销售点等方式使殡仪服务社区化，既方便了群众、开拓了市场，也推动了殡仪服务走出馆内，向社会开放。

来源：中华五千年